随着8000亿元"两重"建设资金全部下达完毕,一揽子稳经济政策正加速落地生效。7月13日,国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会,强调要加大逆周期调节力度,用好用足存量政策,预研储备增量政策。
"两重"建设即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,是超长期特别国债的重要投向。2026年,我国共安排超长期特别国债1.3万亿元,其中8000亿元用于"两重"建设,2000亿元支持大规模设备更新,2500亿元支持消费品以旧换新。
与往年相比,2026年"两重"建设呈现出"提强度、重实效、谋长远"的特征。今年"两重"项目数量从1459个精简至1417个,单个项目平均资金强度更高,资金投向更加聚焦。科技创新和高等教育提质升级是今年新增的投向领域。
在资金投放节奏上,今年前两批"两重"资金合计达6065亿元,占全年总额的76%,明显快于去年同期不足5000亿元的进度。这一安排有效避免了下半年资金扎堆、冬季施工受限等问题。
实施模式上,今年坚持"硬项目+软建设"一体推进,推动完善城市地下管网建设改造投融资模式、健全灌区农业节水激励机制、加快完善现代物流标准体系等制度性安排。
中国财政科学研究院院长杨志勇认为,超长期特别国债正在发挥跨周期调节、精准滴灌和撬动内需的关键作用。8000亿元"两重"资金将有效带动社会资本跟进,产生乘数效应。
国家发改委数据显示,今年1-5月,设备工器具购置投资同比增长9.3%,占总投资比重达17.5%,较去年同期提升2.2个百分点,显示政策效应正在加速释放。
